記思南縣雙塘街道辦事處人民調解員秦朝兵

時間:2018-04-30 10:09:52
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合家安寧與幸福的忠誠衛士

---記思南縣雙塘街道辦事處人民調解員秦朝兵

 

在貴州烏江中下游的思南縣,有這么一群人,他們為了社會安寧與和諧,踏遍千山萬水,走進千家萬戶化解矛盾糾紛,把民眾的心思集中到建設富饒、文明、和諧、美麗新思南上,他們有一個共同的身份叫人民調解員。秦朝兵就是其中的一位典型代表。

秦朝兵,男,苗族,中共黨員,大學??莆幕?,20014月從事人民調解工作,現任思南縣司法局雙塘司法所所長、人民調解員。

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秦朝兵(左一)走訪群眾

秦朝兵同志以特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰斗的秉性,在長期的人民調解工作中,運用法治思維和法治方式,以法立規,以道德感化,以情理服人,化解了一件件疑難矛盾糾紛,讓矛盾糾紛雙方化干戈為玉帛。從事人民調解工作17年來,秦朝兵主持和參與調解的各類民間糾紛達1000余件,成功率100%。2006年被原銅仁地區行政公署表彰為“全區優秀人民調解員”。2012年,被貴州省基層法律服務工作者協會表彰為“全省優秀基層法律服務工作者”。2013年,被思南縣委、政府授予“思南縣第二屆先進工作者”榮譽稱號。

依法化解矛盾糾紛,服務經濟發展

走進思南縣雙塘街道,人們看見街道內企業林立,各類企業在和諧的社會環境中發展,呈現一片生機盎然景象。這一景象背后藴含著人民調解員化解一件件征地拆遷矛盾糾紛的故事。

思南縣雙塘街道矗立在貴州思南經濟開發區中,區域面積42.75平方公里,是思南縣工業、物流園區,園區內企業上百家,社情較為復雜。

身為人民調解員的秦朝兵,以服務園區建設,構建和諧園區為己任,在縣司法局的指導和街道黨工委的領導下,化解了園區征地拆遷糾紛300余件,助推了園區企業發展。

2011年,因福建產業園項目征用思南縣雙塘街道辦事處高莊村石槽水組柏楊椏的荒山,該組謝某江、劉某國、劉某清、楊某英、劉某高五戶的荒山被填在了謝某江和劉某國兩戶(近幾年爭議荒山一直是兩戶在管理)的《征地補償兌現清冊》上并已打款,其他三戶沒有得到征地補償款。因征地補償款的分割導致五人產生糾紛。該糾紛經過相關組織和部門多次調解未果。20153月,劉某清、楊某英、劉某高遂反映到縣里,其家人還堵工堵路,迫使部分仍然在建的項目“擺起”。秦朝兵在充分調查取證的基礎上,促使當事人各方對荒山征地補償款總金額251834.07元按承包人口平均劃分,其中:劉某國455963.27元,劉某清569953.70元,謝某江569953.70元,劉某高227981.70元,楊某英227981.70元。對于荒山地面附著物及造林植樹并管理的收益,歸管理者謝某江、劉某國所有。當劉某清、楊某英、劉某高在雙塘街道人民調解庭從秦朝兵中領取協議款時,三人高興得熱淚眼眶。劉某清還電話告知家人:“今后什么事情都要相信黨和政府。人民調解員是我們老百姓的貼心人啦!”該糾紛的成功調解和及時履行,既維護了群眾的合法權益,又讓停工的招商引資項目繼續轉動起來。

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糾紛雙方當事人履行糾紛協議款

真情化解矛盾糾紛,服務法治扶貧

“非常感謝秦所長為我們發展產業、決勝貧困送來了法治‘金鑰匙’,讓我們依法化解了土地流轉過程中的很多難題。”雙塘街道覃家壩村黨支部書記覃禮文說。

覃家壩村蠶?;厥窃摯迕撠毠缘漠a業之一,貴州恒達科技有限公司(下稱公司)到達之初,因為征地的相關事項多處被動,無法征地。秦朝兵深入覃家壩村,向群眾宣傳黨的脫貧攻堅政策,讓土地得以順利流轉。該村長五間組覃某釗55歲,妻子早逝,12歲的女兒尚在初中,兒子兒媳一年四季在外務工,家庭屬于“精準扶貧戶”。覃家壩村蠶?;亟⒅?,覃某釗堅決反對土地流轉,還與公司產生了激烈的矛盾糾紛。秦朝兵深入家中做覃某釗工作,覃某釗聽取了秦朝兵的建議,在村人民調解委員會的主持下,與公司簽訂了土地流轉協議,公司還讓覃某釗與其兒子兒媳到公司從事蠶桑農作務工。2017年,覃家壩村僅蠶?;貛淼氖杖刖陀?span lang="EN-US">80余萬元。

“黃家灣村能發展到今天這樣的好局面,離不開秦所長的法律指導。”黃家灣村委會主任黃流榮說。

20173月,思南縣委、政府在黃家灣村投資100萬元,用于脫貧攻堅發展產業。在針對該投資如何使用的問題上,村組干部、黨員、群眾代表各執一詞,村“兩委”邀請秦朝兵“把脈問診”。在與各方分析、對比的基礎上,秦朝兵依據國家的財經紀律和相關的法律法規,結合黃家灣村發展實際提出建議:將上級投資100萬元,以村委會集體購買位于思南縣經濟開發區核心地段、實力雄厚的黔東國際汽貿城的門面,將村委會購買的門面出租,收取的租金作為村集體經濟。秦朝兵的建議依規合法,且能夠規避風險,從而得到了一致的認可。村委會遂與黔東國際汽貿城簽訂協議,118萬元購買核心地段的兩間門面后,以6萬元/年返租給黔東國際汽貿城,第一輪租期3年于20202月到期。屆時黃家灣村的集體資產將增值18萬元。

傾心化解矛盾糾紛,服務特殊群體

在人民調解工作中,秦朝兵秉承人民調解為人民理念,注重維護農民工等特殊群體的合法群益,公正化解矛盾糾紛,既維護了法律尊嚴,又切實維護了社會穩定。

20142月,思南縣鸚鵡溪鎮湛某武模工班工程隊等十班組與思南縣老年公寓形成口頭協議,就思南縣老年公寓的模工、鐵工、墻體、粉糊、挖機、仿瓷、泥工、焊接、水電等施工建設提供勞務。20154月,思南縣老年公寓完成了相關的工程建設。201622日,因為民工工資仍然沒有結算和支付,雙方產生勞動爭議糾紛。湛某武模工班工程隊等十班組工人87人將思南縣老年公寓圍住“討說法”,并坦言:“把全家老少趕到老年公寓”、“要過不成年大家都過不成年”。一件因為討要民工工資而引發的群體性事件即將爆發。秦朝兵協同綜治辦、人社辦、派出所等部門同志立即趕赴現場做法律宣傳和思想教育,通過5個多小時的艱苦工作,民工代表湛某武、曠某杰等十人與老年公寓的法定代表人葉某緒在人民調解委員會的主持下自愿達成協議:由思南縣老年公寓分兩次支付湛某武模工班工程隊等十班組民工工資1203071.33元,第一筆協議款606000于協議之日以現金的方式按照比例支付給十班組負責人,協議余款597071.33元在2016年農歷正月十五之前一次性付清。協議當天民工87人領取了民工工資。

201772日,家住湖南省隆回縣三閣司鎮、長期在思南縣務工的袁某平,在思南西南國際商貿城六號地26棟維修排水管時右手臂被手磨機劃傷。雙方因賠償事項達不成協議,袁某平老家在思南務工的工友50余人立即將思南西南國際商貿城的辦公室圍了個水泄不通,有人砸杯子、有人要“將老總抓出來”,情況緊急。秦朝兵聞知后立即趕赴現場,并在雙方中間高呼:“請雙方冷靜,大家都不能亂來,相信我們一定能夠處理好。”聽到秦朝兵的承諾后,雙方逐漸冷靜下來。經過調解:袁某平在思南人民醫院的醫藥費17192.19元由西南國際商貿城支付,西南國際商貿城另行賠償袁振平各種費用共計83000元。一場即將升級的矛盾糾紛得以平息。

2017911日,覃家壩村覃某進(覃某進班組負責人)與趙某(貴州省貴陽市南明區人,趙某班組負責人)達成口頭協議:由覃某進班組承包趙某班組所承包的雙塘街道安置點房屋建設工程的鋼筋加工工程,工程款計算方式為1.8米的孔28/米、1.6米的孔25/米、1.2米以下的孔22/米;支付方式為完成1000米支付80%的工程款,余款驗收合格后一次性支付;工程機器覃某進班組負責購買??陬^協議達成后,覃某進組織楊某權等工人(雙塘街道羅家壩村人)進場施工。因各種原因,924日工程停工,各方當事人因為工程款及民工工資的支付產生糾紛。趙某認為秦朝兵與覃某進是一家人(地方習慣:“覃”姓與“秦”姓“是一家人”),會偏袒覃某進,遂以“調解不公平”、“思南人合伙欺侮外地人”等為由,對秦朝兵無理指責,無視調解工作紀律。對于趙某的行為,秦朝兵泰然面對,不躲避、不氣惱,以事實為依據,不厭其煩地宣傳《合同法》《勞動法》等與糾紛相關的法律法規,分析了糾紛的成因及對于趙某的不利后果。見到秦朝兵不計較、真心化解矛盾,趙某感動了,遂接受了調解:由趙某班組支付覃某進班組工程款8984 元、機器出場費5800元。由覃某進班組支付楊某權等民工工資3540元。

依理化解矛盾糾紛,服務萬家和睦

20118月,思南縣雙龍大道建設占地,高家洞村高家壩組高某及高某順弟兄家庭共得補償款12萬元(已由高某順領?。?。高某及高某順的父母均于2012年去世,二老“百年歸天”后事的各項費用均為高某順家庭予以負責(當時高某在監獄服刑,未能回家守孝)。201511月高某刑釋回家,因為12萬元征地補償款的分配和父母后事費用的承擔,弟兄兩人產生糾紛。高某認為高某順“瞧不起自己坐過牢”、“人多欺侮人”,揚言“老子與他拼了”。而高某順則認為高某“違法亂紀,見不得人”、“不管父母死活,還要來分錢”。雙方劍拔弩張,情勢十分危急。鑒于高某的特殊身份(刑釋人員)和糾紛現狀,秦朝兵立即奔赴弟兄二人居住地組織雙方調解。經過耐心的法治宣傳和思想工作,高某順給付高某60000元征地補償款,高某補償高某順父母后事花銷費用14000元,高某順實際給付46000元。協議款于2015年農歷臘月二十七日之前付清,弟兄二人握手言和。

“家家都有本難念的經”。2010年,高家洞村席家坨組席某南在妻子魯某鳳逝世后,并一直與兒子席某強、兒媳寇某嬋同一房屋分開兩頭居住。20175月由于思南縣教育園區公路擴建需要,雙方共同居住的房屋需被征收,席某南的居住需要重新安置。因各種原因,父子、夫妻就席某南重新安置的相關事項產生糾紛,父子間互不往來,夫妻間無話可說。秦朝兵走進家中以案釋法,宣傳中華民族優秀傳統美德,心誠所至,金石為開,雙方終于達成協議:席某南需要入住的房屋面積50平方米,由席某強夫婦在思南縣云山安置點購買廉租房,產權屬于席某南,裝修費用由席某南負責。次日,席某強夫婦籌集資金66000元,給席某南購買了廉租房。不久,席某南住進了新房,還談了老伴。

新時代,新征程,新使命。秦朝兵將以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,秉承人民調解為人民的理念,繼續一路揚帆,在黨和人民的調解事業中,一路風雨一路歌,不斷貢獻自己的光和熱。(陳時安)

 

 

 

 

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